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電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)上升勢頭得到遏制——打好反詐人民戰(zhàn)爭 維護(hù)群眾財產(chǎn)安全

作者: 來源:人民日報 發(fā)表于:2023年04月15日 文章點擊數(shù):497

4月14日,國新辦舉辦新聞發(fā)布會,邀請公安部、最高法、最高檢、工信部、人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作進(jìn)展情況。公安部副部長杜航偉介紹,2021年4月,習(xí)近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示。一年來,各地區(qū)各部門出重拳、下狠手,深入推進(jìn)打防管控,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)上升勢頭得到有效遏制。

依法打擊治理,合力擠壓犯罪空間

據(jù)介紹,全國公安機關(guān)深入開展“云劍”“長城”“斷卡”“斷流”“5·10”等專項行動,先后組織開展150次全國集群戰(zhàn)役。一年來,共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39.4萬起,抓獲犯罪嫌疑人63.4萬名,同比分別上升28.5%和76.6%。根據(jù)最新統(tǒng)計,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)連續(xù)9個月同比下降,打擊治理工作取得顯著成效。

各部門充分發(fā)揮職能作用,合力擠壓犯罪空間。“公安部會同國家移民管理局組織開展‘?dāng)嗔鳌瘜0感袆?,打掉非法出境團伙1.2萬個,抓獲偷渡犯罪嫌疑人5.1萬名;會同最高法、最高檢、工信部、人民銀行和三大運營商持續(xù)推進(jìn)‘?dāng)嗫ā袆?,打掉‘兩卡’違法犯罪團伙4.2萬個,查處犯罪嫌疑人44萬名,懲戒失信人員20萬名,懲處營業(yè)網(wǎng)點、機構(gòu)4.1萬個?!倍藕絺フf。

“工信部升級啟動‘?dāng)嗫ㄐ袆?.0’,組織集中排查處置涉詐高風(fēng)險電話卡9700多萬張,清理關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號5700萬余個,對全國物聯(lián)網(wǎng)卡開展拉網(wǎng)式排查,一大批存量高危號卡得到全面清理?!惫ば挪烤W(wǎng)絡(luò)安全管理局局長隋靜介紹,2021年,工信部依法處置涉詐碼號4.5萬個、域名網(wǎng)址104萬個,攔截涉詐電話19.5億次、涉詐短信21.4億條,部署推進(jìn)“打貓(池)行動”,大力清理詐騙作案工具。

去年,人民法院、人民檢察院加大力度,依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。據(jù)了解,全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件2.5萬余件,6.1萬余名被告人被判處刑罰;全國檢察機關(guān)共起訴近4萬人,依法懲治為詐騙犯罪“輸血供糧”的各類網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪和掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。

循法而行,依法而治,為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供有力法律武器?!白罡叻〞罡邫z、公安部先后制定出臺了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》和《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》,去年至今又兩次下發(fā)關(guān)于‘?dāng)嗫ā袆訒h紀(jì)要等規(guī)范性法律文件?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒倘ヘ?fù)責(zé)人李睿懿介紹,人民法院將不斷完善和明確法律適用標(biāo)準(zhǔn),抓緊研究制定適應(yīng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙特點和規(guī)律的證據(jù)規(guī)范,進(jìn)一步解決此類案件偵查取證難、認(rèn)定難的問題。

行業(yè)集中整治,全力追繳被騙資金

緊急止付群眾被騙款3291億元,累計攔截102萬個資金賬戶148億元,追繳返還人民群眾被騙資金120億元……“全國公安機關(guān)始終把追贓挽損作為反詐工作的重中之重?!?公安部刑事偵查局局長劉忠義介紹,近年來,公安機關(guān)會同人民銀行、銀保監(jiān)會等部門建立快速止付凍結(jié)、涉詐銀行賬戶風(fēng)險監(jiān)測攔截等機制,出臺相關(guān)規(guī)定細(xì)則,依法追繳返還電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害人被騙資金。

“促使被告人積極退贓、退賠,確保涉案資金優(yōu)先返還被害人,不足以全額返還的按照比例返還?!崩铑\步榻B,人民法院把挽回被騙群眾財產(chǎn)損失與案件審理同步推進(jìn),會同相關(guān)部門依法徹查、追繳涉案資金,探索建立涉詐凍結(jié)資金依法及時返還機制,最大限度減輕和彌補被騙群眾的財產(chǎn)損失。

金融行業(yè)“資金鏈”治理是打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要一環(huán)。2021年,金融系統(tǒng)識別攔截資金能力明顯上升,月均涉詐單位銀行賬戶數(shù)量降幅92%,個人銀行賬戶戶均涉詐金額下降21.7%。

“人民銀行建成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙資金查控平臺,2021年商業(yè)銀行、支付機構(gòu)根據(jù)公安部門指令,處理涉詐資金1.5億筆,緊急攔截涉詐資金3291億元。商業(yè)銀行向公安機關(guān)推送涉詐受騙資金交易預(yù)警信息242.8萬條?!比嗣胥y行支付結(jié)算司司長溫信祥介紹,在詐騙犯罪多發(fā)的中緬邊境地區(qū),人民銀行會同公安部門探索運用新技術(shù)協(xié)助鎖定1768名跨境資金轉(zhuǎn)移“背包客”,不斷織密金融行業(yè)風(fēng)險防控網(wǎng)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展,詐騙分子利用跑分平臺、數(shù)字貨幣、貿(mào)易對沖等多種方式,不斷改變轉(zhuǎn)賬洗錢手法,轉(zhuǎn)賬速度快、隱蔽性強。

據(jù)介紹,下一步,公安部將會同人民銀行、銀保監(jiān)會、全國人大常委會法工委、最高檢、最高法等,完善法律法規(guī),健全風(fēng)險監(jiān)測機制,提升預(yù)警攔截能力,進(jìn)一步加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙被騙資金的返還力度,切實守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。

采取多種措施,不斷提升治理效能

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和財產(chǎn)安全,廣大人民群眾對此深惡痛絕。

“一些重點地區(qū)人員相互勾連,形成職業(yè)犯罪群體,嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣;一些人員受蠱惑蒙蔽,出租、出售銀行卡、電話卡、支付賬戶給詐騙集團,成為詐騙分子的幫兇,嚴(yán)重侵蝕了社會誠信根基?!眲⒅伊x表示,一年來,盡管電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理工作取得了明顯成效,案件快速上升的勢頭得到了有效遏制,但犯罪形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā),其背后折射出網(wǎng)絡(luò)治理、社會治理等方面還需不斷完善。“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是復(fù)雜的社會治理問題,并不是簡單的社會治安問題?!倍藕絺ケ硎?,下一步,公安機關(guān)要在繼續(xù)嚴(yán)打高壓、嚴(yán)密防范前提下,一方面不斷深化治理,依法加強對涉詐人員管理,全面落實出境管控措施,嚴(yán)格落實實名制和失信人員金融通信懲戒措施;另一方面繼續(xù)加大宣傳力度,將廣泛宣傳與精準(zhǔn)宣傳相結(jié)合,加強對易受騙群體、案件高發(fā)行業(yè)和重點地區(qū)的精準(zhǔn)宣傳,建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系,切實增強人民群眾防騙意識和反詐能力。

“今年檢察機關(guān)在依法從嚴(yán)打擊的同時,將更加重視能動履職,協(xié)同推動網(wǎng)絡(luò)訴源治理?!弊罡呷嗣駲z察院第四檢察廳負(fù)責(zé)人程雷表示,檢察機關(guān)將更加重視數(shù)據(jù)賦能,強化大數(shù)據(jù)思維,推動建立數(shù)據(jù)互通共享,加強數(shù)據(jù)集成分析研判,及時發(fā)現(xiàn)打擊治理的“死角”和“盲點”。

去年以來,工信部推出“一證通查”、12381勸阻短信,開發(fā)“老年人親情號碼預(yù)警”“閃信霸屏預(yù)警”等新功能,大幅提升了預(yù)警勸阻效果。“我們將繼續(xù)加強反詐技術(shù)手段,建設(shè)國際出入口短信預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)對國際來話和短信實時主動提醒,提升群眾防范跨境詐騙意識。通過‘反詐名片’,實現(xiàn)對主叫號碼的權(quán)威標(biāo)記,有效甄別號碼真?zhèn)?,多措并舉,不斷提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理效能?!彼屐o說。(記者 張?zhí)炫啵?

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